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《陕西省校车运行服务规范座谈会》召开

来源:陕西省校车服务协会    日期:2016-05-17 16:22:26    阅读次数:

《陕西省校车服务运行规范座谈会》于2016年5月10日9时30分在长安北路一号会展国际大厦召开。

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  此次座谈会由陕西省校车服务协会主办,陕西省质量技术监督局标准化处为技术指导单位,邀请陕西省教育厅、陕西省交通厅、陕西省公安厅、陕西省校车服务协会校车技术专业委员会等主管部门共同参与召开,是以围绕“《陕西省标准化发展战略纲要(2011—2020年)》和标准化提升年十大工程”为核心内容的行业研讨会议。起草《陕西省校车运行服务规范》也是我国第一部校车运行服务规范,经陕西省校车服务协会申报并作为项目承担单位,陕西省质量技术监督局已将《陕西省校车运行服务规范》列入我省“2016年第一批地方标准制修订项目计划”。

  会议参会单位有:省质量技术监督局、省教育厅、省交通厅、省公安厅、省校车技术委员会委托的中国长安大学、中国移动物联网公司、中国移动陕西公司、中国平安财产保险股份有限公司陕西分公司、中国人寿财产保险股份有限公司陕西省分公司、金龙汽车(西安)有限公司、西安北央建筑设计有限公司、西安君泰企业管理咨询有限公司以及陕西省保险行业协会等十余家单位共同参加,进行了深入交流探讨。

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  会议由陕西省校车服务协会副秘书长赵红主持,介绍了目前陕西省校车运营发展的基本现状。近年来,我国城市化进程加速发展,教育资源不均衡,乡镇学校“撤点并校”,导致中小学生上学返家的路程延长,而且分散。学校和家长急切需要校车来解决这一困难。然而随之而来的却是一起起令人揪心的校车安全事故。孩子是家庭、国家的希望,关注孩子安全是维护社会稳定,解决学生家长后顾之忧的必行之举。给孩子一条安全便捷的求学之路是每个人的心愿。

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  国务院于2012年4月5日颁布了《校车安全管理条例》,为校车运营管理走向专业化、规范化打下了政策的基石。2013年2月1日《陕西省校车安全管理条例》也出台实施,根据2013年陕西省教育厅统计数据,省内有正规校车3000余辆,截止2015年11月省校车协会的调研结果显示,校车数量已增至6000余辆,除正规制式校车外,省内还有接送学生的社会车辆以及“黑校车”3000-4000辆。目前急需乘坐校车的少年儿童达375000余人,随着时间的推移,城市化进程的加速发展,撤点并校等诸多因素的影响,校车需求还在继续扩大。

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  校车对于我国公共服务领域是一个新课题,新兴的校车行业如何适应需求,以怎样的方式提供与之契合的服务?虽然有一些校车服务案例模式可供参考,但我国幅员辽阔,各地区经济社会基础和民生现状差异巨大,全国范围的高度统一不可能适应每个地区细节需求,而校车服务又恰恰需要从细节入手。

  虽然政府努力从立法等方面确定了校车运行的基本规定,但根据校车运行特点,作为社会公共服务必须通过社会合力来解决。党的十八届三中全会提出“创新社会治理体制,改进社会治理方式,激发社会组织活力”“正确处理政府和社会的关系,适合由社会组织提供的公共服务和解决事项,交由社会组织承担”,确定了我国新的历史时期以“社会建设”为中心的工作重点,同时也为我们指引了正确的方向。校车的运营与发展事务引入社会资源,放手由社会组织来做,将充分发挥社会各方面力量在校车服务事务上的主体地位,是探索发展一条符合我省实际的安全、高效校车运营服务系统的有效途径。

  “孩子是民族的未来”,整个国家、社会,包括每个人,都应该重视孩子的健康与安全。但是在每天接送孩子上下学的校车领域,却隐患重重,极大威胁着孩子们的生命安全。车辆安全性能不符合校车要求,驾驶人员不具备资质,管理混乱等等。因此,清理校车领域的种种弊端,规范校车领域的运行及管理势在必行。

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  但是由于校车运行本身的特点,层多面广,一方面涉及到的学校层次多,从幼儿园到中小学各层级学校都有作用的需要;另一方面学校遍布城乡,尤其是在广大的农村地区,学生的居住地点更是分散。这些特点使之必须通过行业自律不断完善校车运行领域的突出问题,因此我们申请成立省校车服务协会。本协会团结校车从生产、销售到使用、管理、服务等各方社会力量,汇聚分散在全省的与校车安全运行相关的各种力量与资源,制定校车车辆安全运行服务规范及驾驶人员服务标准,随车安全员服务标准,制定校车运行及管理规范,设计规划校车运行线路,完善校车运行体系为保证我省各地各校校车的安全运行,保障学生的生命安全,让家长放心,为创建和谐陕西做出贡献。

  会议第一项:由陕西省校车服务协会会长刘小东对《陕西省校车行业现状调研报告》进行解读,介绍了陕西省校车行业的现状、存在的问题并从政府部门、学校和幼儿园、专业校车服务公司、第三方专业机构等几个方面出发,提出了切实可行的建议和解决方案。

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  第二项:由校车技术委员会成员单位长安大学林国庆博士介绍了《陕西省校车运行服务规范》及《陕西省校车设备设施技术要求》的起草工作准备过程,具体阐述了建立校车运行体系的必要性。

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  最后,由省质量技术监督局标准化处的张曼莉副处长解读了陕西省地方标准、规范起草的工作程序,并且非常细致耐心的讲解了项目立项后的具体流程及注意事项。

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  会议期间,各参会单位对目前陕西省校车运行系统、运营混乱的现状,进行了深入具体讨论,省教育厅、省交通厅、省公安厅交警总队参会代表、长安大学袁伟副院长、金龙汽车的张伟高级工程师、平安保险公司重客部张亚林总经理等相关单位经过进一步交流,提出了建议和意见,并表态,一定要加快《陕西省校车运行服务规范》、《陕西省校车设备设施技术要求》的尽快出台,将校车公共服务领域按照专业化、规范化、集约化以及公共性、公益性的工作原则组织实施。大家互动交流热烈,将会议氛围推向高潮,并为下一步的工作开展提供了明确的思路,指明了正确的方向,本次座谈会圆满成功!

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